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穗府辦規(guī)〔2024〕12號

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市新形勢下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市新形勢下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2024年7月18日

廣州市新形勢下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新的決策部署，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省新形勢下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施的通知》（粵辦函〔2023〕293號），結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施。

　　一、擴(kuò)大技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政支持范圍。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)圍繞擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善生產(chǎn)環(huán)境、降低能耗排放等方面加大技術(shù)改造投入，對符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策且納入我市工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)，在建設(shè)期內(nèi)（最長不超過3年）新設(shè)備購置額達(dá)到500萬元及以上的技術(shù)改造投資項(xiàng)目，按照其新設(shè)備購置額不超過20%的比例給予事后獎(jiǎng)勵(lì)。對以分期付款方式購置大額設(shè)備的技術(shù)改造項(xiàng)目按已實(shí)際發(fā)生的設(shè)備付款額給予不超過20%的事后獎(jiǎng)勵(lì)，單臺設(shè)備最長可連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年。對新購置設(shè)備的支持范圍從生產(chǎn)設(shè)備擴(kuò)大到企業(yè)自用的用能設(shè)備、配電設(shè)備及配套軟件。該項(xiàng)措施省、市政策銜接實(shí)施，獎(jiǎng)勵(lì)比例盡量保持一致，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過3000萬元。對上述項(xiàng)目技術(shù)改造備案范圍內(nèi)的廠房建安工程投資給予不超過2%的事后獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過500萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)人民政府）

　　二、鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。支持專精特新企業(yè)加大技術(shù)改造投入，對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)獲得省、市技術(shù)改造事后獎(jiǎng)勵(lì)支持的項(xiàng)目，市財(cái)政按照設(shè)備購置額的2%對該企業(yè)予以額外獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元，額外獎(jiǎng)勵(lì)部分按照“免申即享”落實(shí)。鼓勵(lì)實(shí)施“小技改”不停步，對企業(yè)實(shí)施的新設(shè)備購置額150萬—500萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目，按新設(shè)備購置額不超過15%的比例予以事后獎(jiǎng)勵(lì)，市每年安排不超過2億元對各區(qū)“小技改”項(xiàng)目予以支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)人民政府）

　　三、推進(jìn)“四化”平臺賦能行動(dòng)。聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升，遴選具有較強(qiáng)技術(shù)能力、規(guī)模實(shí)力、服務(wù)能力的“四化”平臺。支持遴選確定的“四化”評估診斷服務(wù)項(xiàng)目承擔(dān)單位為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提供“四化”評估診斷服務(wù)，符合條件的，按照每個(gè)企業(yè)“四化”評估診斷項(xiàng)目最高不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)對遴選確定的“四化”評估診斷服務(wù)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行補(bǔ)助。支持企業(yè)開展“四化”改造，對符合條件的基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件采購及軟硬件定制開發(fā)項(xiàng)目，最高按照項(xiàng)目投入總額的30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過1億元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)人民政府）

　　四、支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快中小企業(yè)數(shù)字化改造升級，培育高質(zhì)量行業(yè)數(shù)字化服務(wù)生態(tài)。支持中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目，對通過驗(yàn)收的試點(diǎn)改造企業(yè)，按核定的項(xiàng)目實(shí)際投入金額予以一定比例補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目獲得中央、省、市三級專項(xiàng)資金扶持累計(jì)不超過項(xiàng)目核定投入金額的50%，最高不超過150萬元。支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺，對符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目獲得中央、省、市三級財(cái)政資金扶持累計(jì)不超過250萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)人民政府）

　　五、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)改造。推進(jìn)新型技術(shù)改造，聚焦汽車、電子、裝備等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，打造一批“點(diǎn)”“線”“面”示范項(xiàng)目，帶動(dòng)上下游企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。支持智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車零部件、工業(yè)母機(jī)和機(jī)器人、時(shí)尚美妝、定制家居、服裝箱包等重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造時(shí)同步開展技術(shù)改造，加快提質(zhì)升級，相關(guān)項(xiàng)目在技術(shù)改造事后獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目評審中予以優(yōu)先安排。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)人民政府）

　　六、打造技術(shù)改造示范標(biāo)桿。制定出臺技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)和新工藝，提高技術(shù)改造有效投資水平。推動(dòng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品在技術(shù)改造項(xiàng)目中的應(yīng)用和推廣，支持生產(chǎn)端企業(yè)與應(yīng)用端企業(yè)的供需合作，對企業(yè)使用首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件實(shí)施技術(shù)改造的，在技術(shù)改造事后獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目評審中予以優(yōu)先安排。對入選工業(yè)和信息化部認(rèn)定的“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、國家級智能制造示范工廠的企業(yè)，最高給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對入選國家級綠色工廠、5G全連接工廠的企業(yè)，最高給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；單個(gè)企業(yè)在政策有效期內(nèi)按照從高不重復(fù)的原則享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)人民政府）

　　七、加強(qiáng)技術(shù)改造融資支持。加大政銀企合作力度，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對接項(xiàng)目主管部門和實(shí)施企業(yè)，按照市場化法治化原則，予以金融支持服務(wù)。對符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目相關(guān)融資費(fèi)用加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，市財(cái)政在省技改貸款貼息政策的基礎(chǔ)上單個(gè)企業(yè)每年最高貼息額度上調(diào)至不超過500萬元，在省融資租賃補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼額度上調(diào)至不超過500萬元。引導(dǎo)市、區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為技術(shù)改造項(xiàng)目提供批量擔(dān)保增信支持，組織政府引導(dǎo)基金對接實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè)，通過股權(quán)投資形式支持企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市委金融辦、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府）

　　八、強(qiáng)化項(xiàng)目用地用房保障。支持優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，各區(qū)應(yīng)比照同等投資規(guī)模的招商引資項(xiàng)目解決用地需求；無法在本區(qū)落地的，鼓勵(lì)各區(qū)通過全市招商管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)到其他區(qū)落地，市投資發(fā)展部門視該項(xiàng)目后續(xù)進(jìn)展情況納入招商引資考核任務(wù)加分項(xiàng)。對于規(guī)劃建設(shè)條件明確的技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)行“帶方案”供應(yīng)工業(yè)用地，實(shí)現(xiàn)交地即開工；鼓勵(lì)實(shí)施不新增用地的技術(shù)改造，批量提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)符合條件的規(guī)劃工業(yè)用地容積率，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要求、在原用地范圍內(nèi)的“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目，增加生產(chǎn)性設(shè)施建筑面積不再增收土地出讓金。各區(qū)應(yīng)簡化容積率調(diào)整、項(xiàng)目報(bào)建等手續(xù)流程，推動(dòng)并聯(lián)辦理。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市投資發(fā)展委辦公室、各區(qū)人民政府）

　　九、優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。利用省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測系統(tǒng)加強(qiáng)信息共享，提前介入做好技術(shù)改造項(xiàng)目涉及的能評、安評和環(huán)評的指導(dǎo)和服務(wù)，有條件的區(qū)可采取政府購買中介服務(wù)方式降低項(xiàng)目單位能評、安評和環(huán)評成本。優(yōu)化能評、環(huán)評服務(wù)機(jī)制，落實(shí)好非化石能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制、國家重大項(xiàng)目能耗單列等政策。對符合有關(guān)規(guī)定的技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制、簡化環(huán)評內(nèi)容等改革措施。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、各區(qū)人民政府）

　　十、完善“大技改”工作機(jī)制。建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目備案、納統(tǒng)和申報(bào)的全流程服務(wù)，提高審批效率，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)做好技改項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案，發(fā)生重大情形變更的及時(shí)變更信息。通過多種形式宣傳推廣支持企業(yè)技術(shù)改造政策，提高政策普及率。準(zhǔn)確理解技術(shù)改造投資項(xiàng)目定義，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資據(jù)實(shí)納統(tǒng)，凡建設(shè)性質(zhì)為改建和技術(shù)改造的全部工業(yè)投資項(xiàng)目，擴(kuò)建（含增資擴(kuò)產(chǎn)）、遷建、恢復(fù)和單純購置項(xiàng)目中屬于技術(shù)改造性質(zhì)的工業(yè)投資項(xiàng)目，以及工業(yè)企業(yè)采用融資租賃方式開展的技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定納入工業(yè)技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)。各區(qū)可結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，對本措施規(guī)定投資門檻以下的技術(shù)改造項(xiàng)目予以覆蓋支持，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效能，形成市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的高低錯(cuò)配。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、各區(qū)人民政府）

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。本措施涉及資金管理實(shí)施細(xì)則按相關(guān)規(guī)定程序另行制定。

  公開方式：主動(dòng)公開

  廣州市人民政府辦公廳秘書處 2024年7月22日印發(fā)