近期，有關各方積極推動數(shù)據(jù)要素市場建設，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的探索明顯提速。比如，有機構(gòu)發(fā)布企業(yè)數(shù)據(jù)資源會計處理一體化平臺，幫助企業(yè)加強數(shù)據(jù)資源管理和便捷“入表”；有企業(yè)推行首席數(shù)據(jù)官機制，旨在打破數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的碎片化模式。
??數(shù)據(jù)資產(chǎn)是指合法擁有或控制的，能進行計量的并為組織帶來經(jīng)濟和社會價值的數(shù)據(jù)資源。所謂數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，是指將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭山灰琢魍ǖ纳唐罚箶?shù)據(jù)資源的潛在價值得到充分釋放，目的在于通過數(shù)據(jù)為組織帶來更多經(jīng)濟利益。
??數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素、國家基礎性戰(zhàn)略資源，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用離不開數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。此前出臺的《關于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定》等文件，既有頂層設計，也有具體措施，形成了推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的強大合力。不少地區(qū)也出臺了推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的相關法律法規(guī)，有些地方已開展先行先試，加快數(shù)據(jù)資產(chǎn)化探索步伐。要看到，數(shù)據(jù)要素的新特征較為復雜，會對傳統(tǒng)產(chǎn)權、流通等規(guī)范形成新的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)要素確權、定價、交易、監(jiān)管等配套機制仍未成型，數(shù)據(jù)交易確權難、定價難等問題在一定程度上制約了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進程。對此，應多舉措施策，破解難題。
??清晰規(guī)范的權屬是實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的基礎。應積極探索填補數(shù)據(jù)確權等方面的法律空白，進一步完善相關政策，加快建立數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權等分置的產(chǎn)權運行機制，為激活數(shù)據(jù)要素價值提供基礎性制度保障。在數(shù)據(jù)的分級管理上，可根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度進行科學分類，合理劃分數(shù)據(jù)的權、責、利，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)財產(chǎn)權配置屬性，鼓勵數(shù)據(jù)資源合理合法使用。在數(shù)據(jù)的技術支撐上，可利用區(qū)塊鏈和數(shù)字水印等加密技術保證數(shù)據(jù)在流通、存儲、利用等過程中產(chǎn)權的唯一性和全程可追溯性，防止數(shù)據(jù)要素被盜用、篡改、復制等。
??定價估值是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值化的重要保障。應加快開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估模型，探索建立統(tǒng)一合理的定價體系，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值的公允性提供保障。在具體設計上，可基于成本、應用價值、品牌價值和數(shù)據(jù)質(zhì)量等指標，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估指標體系。其中，成本維度主要包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的獲得成本、開發(fā)成本和運維成本等；應用價值維度主要包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)與應用目標的匹配度、復用度以及場景經(jīng)濟性等；品牌價值維度主要包括數(shù)據(jù)賣方的服務水平、信用水平和數(shù)據(jù)治理能力等；數(shù)據(jù)質(zhì)量維度主要包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的稀缺性、時效性和規(guī)范性等。
??此外，還要加快培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺，促進數(shù)據(jù)要素流通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值。圍繞數(shù)據(jù)開放、交易共享、數(shù)據(jù)監(jiān)管等要素全周期，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易規(guī)則，形成多層次集約高效的數(shù)據(jù)交易市場，破除數(shù)據(jù)要素流通中存在的“信息孤島”。不斷完善數(shù)據(jù)交易全流程的機制規(guī)范，探索建立具備數(shù)據(jù)要素特色的交易模式，利用市場化手段激活數(shù)據(jù)、釋放價值，為數(shù)據(jù)要素一二級市場交易提供平臺基礎。建立健全數(shù)據(jù)交易市場的區(qū)域合作機制，推動市場互聯(lián)互通和區(qū)域合作，加快建設全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素流通和交易市場體系。（于長革）
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