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  近期，有關(guān)各方積極推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的探索明顯提速。比如，有機(jī)構(gòu)發(fā)布企業(yè)數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)處理一體化平臺(tái)，幫助企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理和便捷“入表”；有企業(yè)推行首席數(shù)據(jù)官機(jī)制，旨在打破數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的碎片化模式。

??數(shù)據(jù)資產(chǎn)是指合法擁有或控制的，能進(jìn)行計(jì)量的并為組織帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的數(shù)據(jù)資源。所謂數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，是指將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭山灰琢魍ǖ纳唐�，使�?shù)據(jù)資源的潛在價(jià)值得到充分釋放，目的在于通過(guò)數(shù)據(jù)為組織帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)利益。

??數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素、國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用離不開(kāi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。此前出臺(tái)的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》等文件，既有頂層設(shè)計(jì)，也有具體措施，形成了推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的強(qiáng)大合力。不少地區(qū)也出臺(tái)了推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的相關(guān)法律法規(guī)，有些地方已開(kāi)展先行先試，加快數(shù)據(jù)資產(chǎn)化探索步伐。要看到，數(shù)據(jù)要素的新特征較為復(fù)雜，會(huì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)、流通等規(guī)范形成新的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)要素確權(quán)、定價(jià)、交易、監(jiān)管等配套機(jī)制仍未成型，數(shù)據(jù)交易確權(quán)難、定價(jià)難等問(wèn)題在一定程度上制約了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程。對(duì)此，應(yīng)多舉措施策，破解難題。

??清晰規(guī)范的權(quán)屬是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的基礎(chǔ)。應(yīng)積極探索填補(bǔ)數(shù)據(jù)確權(quán)等方面的法律空白，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，加快建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，為激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值提供基礎(chǔ)性制度保障。在數(shù)據(jù)的分級(jí)管理上，可根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，合理劃分?jǐn)?shù)據(jù)的權(quán)、責(zé)、利，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)配置屬性，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)資源合理合法使用。在數(shù)據(jù)的技術(shù)支撐上，可利用區(qū)塊鏈和數(shù)字水印等加密技術(shù)保證數(shù)據(jù)在流通、存儲(chǔ)、利用等過(guò)程中產(chǎn)權(quán)的唯一性和全程可追溯性，防止數(shù)據(jù)要素被盜用、篡改、復(fù)制等。

??定價(jià)估值是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值化的重要保障。應(yīng)加快開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估模型，探索建立統(tǒng)一合理的定價(jià)體系，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值的公允性提供保障。在具體設(shè)計(jì)上，可基于成本、應(yīng)用價(jià)值、品牌價(jià)值和數(shù)據(jù)質(zhì)量等指標(biāo)，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系。其中，成本維度主要包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的獲得成本、開(kāi)發(fā)成本和運(yùn)維成本等；應(yīng)用價(jià)值維度主要包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)與應(yīng)用目標(biāo)的匹配度、復(fù)用度以及場(chǎng)景經(jīng)濟(jì)性等；品牌價(jià)值維度主要包括數(shù)據(jù)賣(mài)方的服務(wù)水平、信用水平和數(shù)據(jù)治理能力等；數(shù)據(jù)質(zhì)量維度主要包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的稀缺性、時(shí)效性和規(guī)范性等。

??此外，還要加快培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值。圍繞數(shù)據(jù)開(kāi)放、交易共享、數(shù)據(jù)監(jiān)管等要素全周期，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易規(guī)則，形成多層次集約高效的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，破除數(shù)據(jù)要素流通中存在的“信息孤島”。不斷完善數(shù)據(jù)交易全流程的機(jī)制規(guī)范，探索建立具備數(shù)據(jù)要素特色的交易模式，利用市場(chǎng)化手段激活數(shù)據(jù)、釋放價(jià)值，為數(shù)據(jù)要素一二級(jí)市場(chǎng)交易提供平臺(tái)基礎(chǔ)。建立健全數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)互聯(lián)互通和區(qū)域合作，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素流通和交易市場(chǎng)體系。（于長(zhǎng)革）