今年以來，一攬子減稅降費政策措施在廣東落地生效，今年前三季度，廣東省累計新增減稅2131億元。同期廣東省國內稅收增長0.9%，增速比第一季度回落7.5個百分點。減稅降費是減在當下、利在長遠的重大戰(zhàn)略，除了為市場減負松綁的直接效應，減稅降費的持續(xù)發(fā)力，更通過促進投資和創(chuàng)新、拉動消費和就業(yè)等方面，增強了廣東經濟韌性，助力廣東經濟穩(wěn)增長。
三大政策貢獻主要紅利，實體經濟、民營經濟、創(chuàng)新型經濟受惠明顯
“增值稅改革、個人所得稅改革以及小微企業(yè)普惠性政策三大減稅政策貢獻了主要減稅紅利。”國家稅務總局廣東省稅務局稅收經濟分析處處長袁紅兵介紹。據統(tǒng)計，前三季度三項政策合計新增減稅1750億元，占新增減稅總規(guī)模82.1%。
數據顯示，2018年增值稅降率和2019年深化增值稅改革累計新增減稅867億元；個人所得稅改革新增減稅683億元；小微企業(yè)普惠性減稅涉及10個稅費種，合計新增減稅200億元。
一攬子減稅降費政策逐步落實到位，為廣東經濟的高質量發(fā)展增添了強勁動能。“從稅收數據看，實體經濟、民營經濟、創(chuàng)新型經濟受惠明顯。”袁紅兵說。
前三季度，廣東省制造業(yè)納稅人分享了逾五成的深化增值稅改革紅利；民營經濟納稅人分享了近九成的小微企業(yè)普惠性政策新增減稅，以及三分之二的深化增值稅改革新增減稅；高新技術密集行業(yè)享受提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例的政策，獲得企業(yè)所得稅減稅紅利，綜合減稅尤為明顯。
減稅降費為市場主體松綁，激發(fā)經濟發(fā)展活力
北師大珠海校區(qū)管理學副教授寧少林認為，作為當前一項重要政策工具，減稅降費具有短期和長期影響。從短期來看，主要是對包括企業(yè)和個人在內的納稅人有直接減負效果，當然也會造成短期的財政收入減少的情況。因此，更需要看到它的長期目標，通過減稅降費提振市場士氣、促進投資和消費，促進經濟未來更好發(fā)展。
——降成本。大規(guī)模的減稅降費，特別是增值稅改革措施，緩解了企業(yè)資金占用壓力，降低了企業(yè)融資成本和財務費用。據統(tǒng)計數據，前三季度廣東地區(qū)重點稅源企業(yè)財務費用率逐季下降。廣東正超電氣有限公司先后為16臺國家重點項目的大容量核電機組供應超過21萬臺配電盤柜，去年一次性投入1144萬元用于購置設備。“公司資金壓力相當大。但受惠于降低增值稅稅率等一系列減稅降費政策，預計全年減免稅款近500萬元。真正感受到了‘輕裝上陣’。”正超電氣財務部部長吳潤舟說。“對于企業(yè)來說，減稅降費帶來的不僅是真金白銀的實惠，更傳遞了國家對企業(yè)和實體經濟的支持。”正超電氣董事長吳漢榕說。
——助投資。當前，產業(yè)、企業(yè)面臨轉型升級、動力轉換的關鍵時期，在激烈的市場競爭下，廣東許多企業(yè)不斷強化技術研發(fā)和產品創(chuàng)新，謀求進一步鞏固行業(yè)引領者的優(yōu)勢地位。研發(fā)創(chuàng)新，意味著高投入。減稅降費釋放的流動資金切實增強了企業(yè)的發(fā)展動力和信心，有力地促進企業(yè)增加投資。從廣東省稅務局9月份開展的企業(yè)減稅降費調查問卷結果看，逾1/3的企業(yè)表示減稅降費促進企業(yè)增加投資，約1成企業(yè)表示將60%以上減稅降費紅利用于再投資（如研發(fā)、技術改造和擴大再生產）。數據顯示，前三季度，廣東省固定資產投資增長11.3%，達今年以來累計增速新高。其中：工業(yè)投資增長4.4%，比上年同期提高5.1個百分點。企業(yè)加大投資、業(yè)績向好，也進一步穩(wěn)定了就業(yè)、增加了崗位。
——促消費。稅費負擔減輕后，居民可支配收入增加，購買能力也隨之增強。前三季度廣東省683億元的個人所得稅改革紅包，一定程度增加了個人可支配收入。數據顯示，前三季度廣東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.7%，社會消費品零售總額同比增長7.8%。剛觀看完舞臺劇《貓》的韓小姐講述了對減稅降費的感受：“個人所得稅改革后，兜里的錢確實比之前多了，像我現在一個月比之前要少交幾百塊的個稅，省下來的錢足夠買一張音樂會門票了。”另一方面，政策導向和消費升級需求共同作用下，商家也在產品、銷售、服務、品牌打造、消費體驗等各個方面謀求優(yōu)化，刺激購買意愿。廣州白云萬達影城之前的300多萬元增值稅留抵稅款現可申請退稅，大大提高了資金流動性。萬達影城財務負責人朱曉偉介紹，這筆退稅款公司計劃用在升級放映設備上，以提升影城的放映服務品質，為觀眾提供更好的觀影體驗。
——深合作。在國家建設粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略背景下，身處大灣區(qū)的許多企業(yè)除了享受全國性的減稅降費政策外，還享受了區(qū)域性的優(yōu)惠政策，區(qū)域間經濟貿易合作不斷深化。位于珠海橫琴的粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園累計注冊企業(yè)135家，是粵港澳大灣區(qū)深度合作的一個縮影。僅今年4月1日起實施的建筑業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由10%下調至9%的政策，就為園區(qū)開發(fā)有限公司帶來約3000萬元的減稅。除此以外，產業(yè)園還可享受橫琴自貿區(qū)15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠、灣區(qū)個人所得稅稅負差額補貼、房產稅減免、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等優(yōu)惠政策。“減稅降費體現了國家對于企業(yè)的關注和關懷。雖然粵澳稅制不同，但我們在橫琴同樣享受到了減稅降費紅利。”公司副行政總裁、首席財務官的張海鴻說。
打通減稅降費政策落地的“最后一公里”
減稅降費是國家一項重大經濟戰(zhàn)略部署，從政策制定到政策落地，再到政策生效，是一個環(huán)環(huán)相扣的緊密鏈條。隨著國家各項減稅降費政策陸續(xù)密集出臺，如何將政策及時傳達落實到具體的納稅人、繳費人，讓盡可能多的市場主體掌握、用足、用好政策，正成為稅務部門思考的重中之重。
對此，廣東正嘗試給出答案。廣東稅務部門通過深化應用互聯(lián)網、大數據和人工智能等信息技術，不斷促進減稅降費政策精準落地，致力打通減稅降費政策落地的“最后一公里”，同時，通過降低辦稅成本，幫助企業(yè)從點點滴滴獲取更多減負紅利，謀求進一步釋放政策積極效應，為經濟穩(wěn)定和發(fā)展提供更強勁的助力。
信息迅猛發(fā)展的時代，資訊獲取速度和數據分析深度，成為影響企業(yè)競爭力的重要因素。在稅收領域，企業(yè)期盼及時獲知政策，精準享受優(yōu)惠。近期，“粵稅通”微信小程序和廣東稅務減稅降費管理服務平臺獲得了許多企業(yè)負責人和財務人員的關注。
“粵稅通”依托微信平臺建設，已開發(fā)人臉識別登錄、主題辦稅、申報納稅、發(fā)票助手、社保費和涉稅查詢等共112項功能，致力讓全省納稅人、繳費人掌上輕松辦理稅費，實現“一次都不用跑”。
減稅降費管理服務平臺集“政策推送+風險監(jiān)控+智能退稅+減稅分析+成效展示”多種功能于一體，在對納稅（繳費）人申報和減免數據進行“下鉆式”統(tǒng)計分析的基礎上，一鍵生成單戶減稅清單，既有利于稅務部門全面掌握政策落實問題、精準開展政策宣傳輔導，又可讓納稅人對“到底減沒減”和“具體減多少”一目了然。
此外，納稅（繳費）人只需在電子稅務局確認由稅務機關推送的退稅退費信息，即可在線辦理后續(xù)退稅退費流程，退稅金額直接轉入納稅（繳費）人銀行賬戶，有效解決了紙質退庫流程環(huán)節(jié)多、耗時長、到賬不明等納稅（繳費）人集中反映的退稅“堵點”。
“接下來，我們將結合第二批主題教育的深入開展，進一步研究解決好納稅人訴求集中的問題，‘政策惠民’和‘服務便民’雙管齊下，讓減稅降費的積極效應充分釋放，為廣東經濟發(fā)展增添更強勁的內生動力。”廣東省稅務局相關負責人說。
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