穗埔工信規字〔2019〕4號
區各有關單位：
為貫徹落實《廣州市黃埔區 廣州開發區加速區塊鏈產業引領變革若干措施》（穗埔府規〔2019〕4號）文件精神，我局制定了《廣州市黃埔區 廣州開發區加速區塊鏈產業引領變革若干措施實施細則》，業經黃埔區政府、廣州開發區管委會同意，現將該實施細則印發實施。執行過程中如遇問題，請徑向我局反映。
廣州市黃埔區工業和信息化局 廣州開發區經濟和信息化局
2019年10月28日
廣州市黃埔區 廣州開發區加速區塊鏈產業引領變革若干措施實施細則
第一章 總則
第一條 根據《廣州市黃埔區 廣州開發區加速區塊鏈產業引領變革若干措施》（穗埔府規〔2019〕4號，以下簡稱“本措施”），為便于政策實施，明確本措施中相關條款的具體內容及操作規范，結合本區實際，制定本細則。
第二條 本措施適用于工商注冊地、稅務征管關系及統計關系在黃埔區、廣州開發區及其受托管理和下轄園區（以下簡稱“本區”）范圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的區塊鏈企業或機構，符合本措施和本細則扶持條件的，可享受本措施和本細則規定的獎勵和扶持。
申請本措施獎勵和扶持資金的企業或機構須承諾對相關政策及約定已知悉，并簽訂相關承諾書。若企業或機構違反承諾，將追回已經發放的獎勵和扶持資金。
第二章 設立區塊鏈產業基金
第三條 鼓勵設立10億元規模區塊鏈產業基金，吸引社會資金集聚形成資本供給效應，為企業提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務，建立“多基地＋大基金”分布式金融生態圈。
由區屬國企發起設立10億元規模的區塊鏈產業基金，具體基金設立方案另行研究制定。
第三章 突出區塊鏈原始創新
第四條 每年擇優選擇2個開展區塊鏈公有鏈、聯盟鏈建設項目的企業或機構，采取事后補助方式，按其實際投入研發經費的50％給予補貼，其中區塊鏈公有鏈建設項目最高補貼1000萬元、區塊鏈聯盟鏈建設項目最高補貼300萬元。
第五條 公有鏈是定位支持黃埔區區塊鏈產業發展的自主可信的“無幣”公有鏈，各個節點可以自由加入和退出網絡，不存在任何中心化的服務端節點，鏈上數據公開透明；聯盟鏈是定位支持黃埔區特定行業的區塊鏈應用發展，由多個機構共同參與管理，各個節點通過授權后才能加入與退出網絡，鏈上數據主要用于機構間互認互通。申請“區塊鏈公有鏈、聯盟鏈建設項目補貼”的企業或機構，須達到如下條件：
（一）通過黃埔區、廣州開發區區塊鏈企業或機構認定；
（二）有詳細的建設方案，包括建設目標、建設內容、技術優勢、人才團隊、運營機制、產業化發展、投入預算及資金籌措等內容；
（三）具有高水平技術人才或創新團隊，具備區塊鏈產業的關鍵核心技術能力，項目實施周期內獲得的區塊鏈核心技術領域的自主知識產權（不含軟件著作權）不低于3件；
（四）對地方產業發展有較大的促進作用，區塊鏈公有鏈建設項目達到100個節點以上，且有效交易量累計達到10000筆以上；區塊鏈聯盟鏈建設項目達到30個節點以上，且有效交易量累計3000筆以上；
（五）具有一定的資產規模和相對穩定的資金來源，區塊鏈公有鏈建設項目實際研發經費不低于1000萬元；區塊鏈聯盟鏈建設項目實際研發經費不低于300萬元；
（六）符合國家互聯網信息辦公室關于《區塊鏈信息服務管理規定》的相關要求；
（七）區塊鏈公有鏈、聯盟鏈建設項目實施周期為一年且在本措施有效期內。
第六條 公有鏈或聯盟鏈建設項目兌現程序：
（一）在區塊鏈公有鏈、聯盟鏈建設項目實施周期結束后半年內向政務服務中心政策兌現窗口提交兌現材料；
（二）區工信主管部門收到區政策兌現窗口轉交的兌現材料后，由區工信主管部門或委托相關專業機構組織專家進行競爭性評審，按規定擇優各選擇1個項目予以扶持；
（三）被選中項目評選結果通過政策兌現系統及區政府網站進行公示；
（四）未被選中的其他申請項目的申請進度顯示不予受理。
第七條 其他兌現要求：
（一）已享受“建設區塊鏈行業領軍產業園”的研發投入，不得再用于計算本章獎勵；
（二）項目實施周期內的實際投入研發經費方可申請。
第八條 符合條件的企業或機構應當向政策兌現窗口提交以下兌現材料：
（一）法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；
（二）“一照一碼”營業執照；
（三）區塊鏈企業或機構認定證明材料；
（四）項目相關的自主知識產權及核心技術證明材料；
（五）項目建設方案（包括建設目標、建設內容、技術優勢、人才團隊、運營機制、產業化發展、投入預算及資金籌措等內容）；
（六）已獲中國國家認證認可監督管理委員會認可的國家級資質認定檢驗檢測機構出具的檢測報告（包括功能測試、性能測試、驗收情況、區塊鏈安全技術檢測和安全評估等內容）；
（七）關于區塊鏈公有鏈或聯盟鏈建設項目實際投入研發經費的專項審計報告；
（八）承諾書。
第四章 深化區塊鏈融合應用
第九條 對使用區塊鏈示范項目信息服務的企業或機構，每年擇優選擇20家企業或機構，采取事后補助的方式，按其實際支付費用的50％，給予每家最高10萬元獎勵。
第十條 申請“使用區塊鏈示范項目信息服務獎勵”的企業或機構，由區工信主管部門負責實質審核，須達到如下條件：
（一）工商注冊地、稅務征管關系及統計關系在本區范圍內；
（二）使用同時符合本細則第十四條第（一）、（二）項規定的企業或機構提供的區塊鏈示范項目信息服務；
（三）區塊鏈項目信息服務合作合同書或合作協議書簽訂時間須發生在本措施有效期內；
（四）在本措施有效期內使用多個區塊鏈示范項目信息服務的，按其實際支付費用的50％予以獎勵，累計獎勵次數不超過2次。
第十一條 “使用區塊鏈示范項目信息服務獎勵”兌現程序：
（一）在區塊鏈示范項目信息服務使用周期結束后半年內向政務服務中心政策兌現窗口提交兌現材料；
（二）區工信主管部門收到區政策兌現窗口轉交的兌現材料后，由區工信主管部門或委托相關專業機構組織專家進行競爭性評審，擇優選擇20家企業或機構予以扶持；
（三）被選中企業或機構的評選結果通過政策兌現系統及區政府網站進行公示；
（四）未被選中的其他申請企業或機構的申請進度顯示不予受理。
第十二條 符合條件的企業或機構應當向政策兌現窗口提交以下兌現材料：
（一）法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；
（二）“一照一碼”營業執照；
（三）提供區塊鏈示范項目信息服務的企業或機構認定證明材料；
（四）區塊鏈項目信息服務合作合同書或合作協議書（需附發票、銀行付款憑證等佐證材料）；
（五）區塊鏈項目信息服務使用情況總結、驗收報告；
（六）承諾書。
第十三條 對提供區塊鏈示范項目信息服務的企業或機構，區塊鏈應用示范累計建設達到30個節點、50個節點以上，且有效交易量累計達到1000筆、5000筆以上，一次性給予獎勵30萬元、50萬元。
第十四條 申請“提供區塊鏈示范項目信息服務獎勵”的企業或機構，由區工信主管部門負責實質審核，須達到如下條件：
（一）通過黃埔區、廣州開發區區塊鏈企業或機構認定；
（二）提供區塊鏈示范項目信息服務的企業或機構須符合以下情況之一：
1．承擔過區工信主管部門的區塊鏈項目或通過《廣州市黃埔區廣州開發區促進區塊鏈產業發展辦法》實施的區塊鏈應用示范項目，并已按期結題驗收的企業或機構；
2．承擔過國家、廣東省、廣州市工信主管部門的區塊鏈應用示范項目，并已按期結題驗收的企業或機構；
（三）建設節點及有效交易量的數據量須同時滿足；
（四）建設節點及有效交易量等數據以已獲中國國家認證認可監督管理委員會認可的國家級資質認定檢驗檢測機構出具的檢測報告為準。
第十五條 符合條件的企業或機構應當向政策兌現窗口提交以下申請材料：
（一）法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；
（二）“一照一碼”營業執照；
（三）區塊鏈企業或機構認定證明材料；
（四）項目信息服務合作合同書或合作協議書；
（五）區工信主管部門出具的區塊鏈示范項目立項證明文件；
（六）區工信主管部門出具的區塊鏈示范項目結題驗收證明文件；
（七）已獲中國國家認證認可監督管理委員會認可的國家級資質認定檢驗檢測機構出具的檢測報告；
（八）承諾書。
第五章 共創大灣區價值網絡
第十六條 支持香港、澳門的企業或機構落地建設粵港澳大灣區區塊鏈創新中心、離岸孵化基地等平臺，按每年最高100萬元給予場地補貼等扶持經費。按每月每平方米最高75元的標準予以場地補貼，如每月每平方米實際租金小于75元的，按合同實際租金予以補貼。
第十七條 建設粵港澳大灣區區塊鏈創新中心、離岸孵化基地等平臺須滿足如下條件：
（一）納入市或區推進粵港澳大灣區建設工作要點，并獲得市或區大灣區辦批準，取得同意建設的備案文件；
（二）可自主支配場地面積不少于1500平方米；
（三）已完成新增簽約入駐平臺的港澳區塊鏈團隊項目5項以上，并承諾每年新增簽約入駐平臺的港澳區塊鏈團隊項目20項以上，港澳區塊鏈團隊成員60人以上；港澳區塊鏈團隊指香港、澳門籍居民或在港澳高校畢業并獲得高等教育學位的內地居民為主要創辦人，且實際權益持股比例25％以上的區塊鏈企業或機構；
（四）須在本區成立具有獨立法人資格的運營單位主體，且香港、澳門籍居民實際權益持股比例25％以上，擁有專業的平臺運營和服務團隊，團隊成員6人以上。
粵港澳大灣區區塊鏈創新中心、離岸孵化基地等平臺是指為粵港澳三地企業提供區塊鏈的學術交流、人才培訓、創業指導、企業孵化等服務，讓粵港澳三地區塊鏈資源要素充分流動，實現共享共贏。
第十八條 粵港澳大灣區區塊鏈創新中心、離岸孵化基地等平臺申請政策扶持，由區工信主管部門負責實質審核，按以下規定執行給予補貼：
（一）場地補貼周期為粵港澳大灣區區塊鏈創新中心、粵港澳大灣區區塊鏈離岸孵化基地等平臺實際開展運營之日起到本措施有效期屆滿；
（二）申請單位須在租用本區辦公用房期間足額繳納租金，原則上每次申請補貼期為半年；
（三）獲得場地補貼后的粵港澳大灣區區塊鏈創新中心、粵港澳大灣區區塊鏈離岸孵化基地等平臺，納入《廣州市黃埔區廣州開發區促進區塊鏈產業發展辦法》經認定的區塊鏈創新基地，關聯企業或機構可參照《廣州市黃埔區廣州開發區促進區塊鏈產業發展辦法》享受培育獎勵，但不可在可支配面積內申請場地補貼及裝修費用補貼。
第十九條 符合條件的企業或機構應向政策兌現窗口提交以下兌現材料：
（一）法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；
（二）“一照一碼”營業執照；
（三）運營單位主體（香港、澳門籍居民實際權益持股比例25％以上股權比例）佐證材料；
（四）市或區大灣區辦同意建設備案文件；
（五）平臺建設方案（包括建設目標、建設內容、資源優勢、團隊、運營機制、投入預算及資金籌措等內容）；
（六）運營機構與新增簽約入駐平臺的港澳區塊鏈團隊協議書；
（七）入駐港澳區塊鏈團隊材料（法定代表人的身份證明；“一照一碼”營業執照；區塊鏈團隊中香港、澳門籍居民或在港澳高校畢業并獲得高等教育學位的內地居民為主要創辦人（實際權益持股比例25％以上）以上證明材料）；區塊鏈團隊承諾書（體現“承諾每年新增簽約入駐平臺的港澳區塊鏈團隊項目20項以上，港澳區塊鏈團隊成員60人以上”等內容）；
（八）團隊成員6人以上的勞動合同及社保證明；
（九）1500平方米可支配場地面積平面圖（運營機構蓋章、標識入駐企業分布、辦公用途說明及現場圖片等材料）；
（十）經屬地房管部門備案的房屋租賃合同、租金發票等證明文件；
（十一）承諾書。
第六章 共建大灣區交流中心
第二十條 鼓勵粵港澳大灣區的區塊鏈產業協會、聯盟等組織，精心策劃開展投融資路演、成果推介、資源對接、文化沙龍等活動，開展區塊鏈場景體驗、虛擬互動、創客講堂、知識展覽等科普活動，按其實際經費投入的50％，給予最高100萬元活動補貼。
第二十一條 申請本項活動補貼，須滿足如下條件：
（一）粵港澳大灣區的區塊鏈產業協會是指依法在國家級、省級、市級、區級政府職能部門登記成立的，登記注冊地及辦公場地在本區范圍內的服務區塊鏈領域的社會團體法人；粵港澳大灣區的區塊鏈聯盟是由50家以上區塊鏈領域的企業或機構（在粵港澳大灣區內注冊）等具有獨立法人資格的成員單位組成的社會組織；須通過成立大會確認聯盟章程（應明確聯盟定位、組織架構、運作機制、產業發展目標等內容），自成立大會舉辦之日起，正常運營一年以上；擁有具備區塊鏈領域資源的聯盟主體作為秘書處掛靠單位，秘書處掛靠單位的工商注冊地、辦公場地、稅務征管關系及統計關系在本區范圍內；
（二）由區塊鏈領域具有較大影響力的專家、國內外知名企業專家等擔任嘉賓，單場參會人數不少于100人，其中1/3以上為通過黃埔區、廣州開發區認定的區塊鏈企業或機構；
（三）實際經費投入是指用于開展相關活動的場地費、布展費、活動材料印刷費、專家交通和食宿費用、媒體費用等，但不包括人員費用、活動獎金等；
（四）活動地點須在本區、香港、澳門；
（五）由多個符合條件的單位聯合主辦的活動，須確定一個申報主體；
（六）申請單位應提前20個工作日向區工信主管部門提交《共建大灣區交流中心活動確認表》并經核查確認同意。
第二十二條 符合條件的企業或機構應向政策兌現窗口當提交以下材料：
（一）法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；
（二）《共建大灣區交流中心活動確認表》復印件；
（三）“一照一碼”營業執照或社會團體法人登記證書（聯盟提供秘書處掛靠單位營業執照、成立大會方案、照片、簽到表、新聞報道等佐證材料、聯盟章程、近一年度運營總結報告、成員單位名冊及加蓋公章的入盟申請表）；
（四）活動現場照片（每個活動不少于6張）；
（五）活動相關人員簽到表（包括參會嘉賓簽到表、參加活動人員簽到表）；
（六）相關媒體宣傳報道資料（照片、截圖）；
（七）活動專項審計報告（體現實際經費投入內容）；
（八）聯合舉辦活動的合同或者協議（多個符合條件的單位聯合主辦的活動須提供），僅限于聯合舉辦活動提供；
（九）承諾書。
第七章 建設區塊鏈行業領軍產業園
第二十三條 每年重點培育1－3家區塊鏈未來行業領軍企業，優先提供政務和公共服務等領域的應用場景，在現行企業研發費用補助政策基礎上，對年度研發經費投入2000萬元以上的，對超出2000萬元以上的部分按照10％給予額外補貼，每家企業每年最高補貼1000萬元。
第二十四條 “區塊鏈未來行業領軍企業”須滿足以下條件：
（一）區塊鏈未來行業領軍企業是指掌握區塊鏈核心底層技術和關鍵應用技術，在研發實力上有明顯優勢，有成熟的區塊鏈應用成果，在重大領域有區塊鏈落地應用能力的區塊鏈企業；
（二）通過黃埔區、廣州開發區區塊鏈企業或機構認定；
（三）區塊鏈研發或平臺運營團隊技術人員不少于20人，且提供不少于6個月的社保證明；
（四）本措施有效期內自籌研發費投入不低于2000萬元用于區塊鏈產業領域；
（五）擁有5項以上與區塊鏈技術有關聯性的自主知識產權（發明專利、實用新型專利或軟件著作權）。
第二十五條 “區塊鏈未來行業領軍企業”兌現程序如下：
（一）在規定時間內向政策兌現窗口提交兌現材料；
（二）區工信主管部門收到區政策兌現窗口轉交的申請材料后，由區工信主管部門或委托相關專業機構組織專家進行競爭性評審，擇優選擇1－3家區塊鏈未來行業領軍企業予以扶持；
（三）被選中企業或機構的評選結果通過政策兌現系統及區政府網站進行公示；
（四）未被選中的其他申請企業或機構的申請進度顯示不予受理。
第二十六條 已享受“突出區塊鏈原始創新”的研發投入，不得再用于計算本章獎勵。
第二十七條 符合條件的企業或機構應當向政策兌現窗口提交以下材料：
（一）法定（授權）代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明；
（二）“一照一碼”營業執照；
（三）技術團隊人員情況的證明材料（包括勞動合同、社保證明、學歷學位證書等）；
（四）會計師事務所出具的關于自籌研發費用的專項審計報告；
（五）相關自主知識產權及核心技術證明材料；
（六）承諾書。
第八章 內外兼修博攬眾才
第二十八條 支持國內外高等院校、專業機構建設人才培養基地，建立人才合作培訓或訂單式培養機制，采取事后補助的方式，每年給予最高100萬元獎勵。
第二十九條 申請“內外兼修博攬眾才”獎勵的企業或機構須滿足如下條件：
（一）申請單位通過黃埔區、廣州開發區區塊鏈企業或機構認定；
（二）具有法人實體，業務范圍涉及人才培訓，在本區范圍內有固定的培訓場地、設備、資質和師資，有完備的學員管理和考核制度；
（三）在區塊鏈領域具備較強的專業優勢和實訓能力，已建立規范的培訓管理制度，培訓的內容符合本區對于區塊鏈技術專業性、技術性、緊缺性的需求；
（四）最近3年內累計區塊鏈培訓業務營業收入不低于200萬元；
（五）區塊鏈人才培訓、區塊鏈學員培訓項目實施周期為一年，且在本措施有效期內；
（六）申請單位應提前20個工作日向區工信主管部門提交《“內外兼修博攬眾才”培訓確定表》并經核查確認同意。
第三十條 其他兌現要求：
（一）項目實施周期內的實際投入研發經費方可申請；
400-004-1069